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行政處罰決定書 

當事人名稱：連州市高馬養(yǎng)殖場 

　　經營者：何文英 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92441882MA552H366D

　　地址：連州市大路邊鎮(zhèn)馬占村委會李家田東側處廠房 

　　我局于 2025 年 5 月 17 日開始對你養(yǎng)殖場進行調查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：1.你養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢水及廢棄物堆積于場外空地低洼處且未采取處置及防滲漏措施；2.你養(yǎng)殖場未按照法律法規(guī)依法備案建設項目環(huán)境 影響登記表。 

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明： 

　　營業(yè)執(zhí)照復印件、現(xiàn)場負責人身份證及結婚證復印件、 《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《詢問筆錄》、現(xiàn)場照片、《責 令改正決定書》（清環(huán)連州違改字﹝2025﹞13 號）及送達回 證、《關于對<關于協(xié)助提供連州市高馬養(yǎng)殖場等三家養(yǎng)殖場近三年年度出欄生豬數(shù)據(jù)的函>的復函》、固定污染源排 污登記回執(zhí)（登記編號：92441882MA552H366D001W）、《行 政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞6 號）及 送達回證。

　　你養(yǎng)殖場的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。 畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經處理，不得直接向環(huán)境排放”及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條“國家對環(huán)境影響 登記表實行備案管理”的規(guī)定。 

　　我局于 2025 年 9 月 4 日向你養(yǎng)殖場送達了《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞6 號），告知了 擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，依法享有的陳 述申辯權和聽證申請權。你養(yǎng)殖場于 9 月 8 日提交《陳述申辯書》，主要提出：1.你養(yǎng)殖場已在責令改正期限內完成整 改，包括回填養(yǎng)殖場外三塊洼地、重新設置 4 個沉淀池并鋪 設防滲膜、完成排污登記；2.你養(yǎng)殖場家庭子女多，負擔重， 負債多，希望減罰 2 萬整。 

　　我局案件審理委員會對你養(yǎng)殖場提出的陳述、申辯意見進行了審議，認為你養(yǎng)殖場已按《責令改正決定書》在期限 內完成整改，未對周邊環(huán)境造成明顯影響，且在調查過程中 積極配合我局工作，根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)、社 會危害程度和相關證據(jù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》 第三十二條及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》 （粵環(huán)發(fā)〔2021〕7 號）第十一條的規(guī)定，我局決定部分采 納你養(yǎng)殖場陳述申辯意見。

　　 1.根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》（粵 環(huán)發(fā)〔2021〕7 號）文件，你養(yǎng)殖場未經無害化處理直接向 環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物違法裁量標準：“常年存欄量在1000 頭以上豬、60000 羽以上雞、200 頭以上?；蚱渌?guī) ?！睉幜P款 3 萬元以上 5 萬元以下。綜合你養(yǎng)殖場的違 法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)情況，考慮 到你養(yǎng)殖場已完成整改，未對周邊環(huán)境造成明顯影響且配合 我局工作，你養(yǎng)殖場屬于從輕處罰裁量檔次。2.你養(yǎng)殖場未 依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的違法行為屬于首次違 法，已在責令改正期限內改正違法行為，危害后果輕微，符 合不予處罰情形。 

　　依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放 畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標 準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環(huán)境排放 畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管 部門責令限期治理，可以處 5 萬元以下的罰款”；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款“建設單位 未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán) 境主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款”；《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7 號） 文件中第八章其他污染防治類§8.23 裁量標準、第十三條 第三項“（三）初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可 以不予處罰；符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違 法行為目錄》情形的行為不予處罰”的規(guī)定及《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》建設項目管理類第 一項對于建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表違 法行為的不予處罰情節(jié)描述“同時滿足下列情形的，不予行 政處罰：(1)屬于首次違法；（2）在責令改正期限內改正違法行為，危害后果輕微”，我局決定對你養(yǎng)殖場作出如下行政處罰：

　　1.對你養(yǎng)殖場未經無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的違法行為處以罰款叁萬元整（￥ 30000.00）。

　　2.對你養(yǎng)殖場未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的 違法行為不予處罰。

　　共計處罰款人民幣叁萬元整（￥ 30000.00）。 

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或 者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可 以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第 一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 

　　你養(yǎng)殖場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六 個月內向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者 提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 

　　聯(lián)系人： 申峻材 電話： 0763-6601673 

　　地 址： 連州市呂仙路 18 號 郵政編碼： 513400 

清遠市生態(tài)環(huán)境局 

2025 年 9 月 16 日

行政處罰決定書（連州市高馬養(yǎng)殖場）以此為準.pdf